??順昌縣不通高鐵的歷史，有望結(jié)束了

??6月11日，南平市長(zhǎng)林建專題調(diào)研昌福（廈）高鐵規(guī)劃建設(shè)工作，他指出：昌福（廈）高鐵已列入國(guó)家《現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，是國(guó)家“十五五”跨區(qū)域跨流域綜合交通大通道之一。全市要高度重視，全力推進(jìn)。

??這個(gè)消息讓順昌縣上下為之一振。在虹潤(rùn)公司，董事長(zhǎng)林善平更是心潮澎湃，感慨萬(wàn)千。曾任三屆福建省人大代表，他為昌福（廈）高鐵鼓與呼，付出了極大心血。

PART.01

??事情起于2016年，中國(guó)高鐵建設(shè)高歌猛進(jìn)，閩北山區(qū)不少縣市通上高鐵迎來(lái)發(fā)展生機(jī)，但資源豐富的順昌縣卻掉進(jìn)井里，排除在高速鐵路網(wǎng)之外。作為人民代表，林善平聽到干部群眾渴望高鐵的呼聲強(qiáng)烈，為了拿出切合實(shí)際的建議，他撇下公司繁忙事務(wù)，圍繞建設(shè)昌福高鐵查閱大量文件資料，展開詳細(xì)調(diào)研，跑遍同樣沒有高鐵的光澤、邵武等地，請(qǐng)教相關(guān)部門和專家。2017年1月省“兩會(huì)”前夕，他以省人大代表身份，鄭重提交《關(guān)于將延平、順昌、邵武、光澤四縣（市、區(qū)）列入“昌?！备哞F建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的建議》，詳細(xì)闡述項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落地閩北。

??省人大會(huì)議期間，他又抓住省主要領(lǐng)導(dǎo)到南平代表團(tuán)討論的時(shí)機(jī)，主動(dòng)發(fā)言呼吁，引起高層關(guān)注。

??經(jīng)過(guò)不懈努力，2017年10月，“昌?！备哞F成功列入《福建省中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，但規(guī)劃仍存在途經(jīng)三明泰寧、沙縣走向與光澤、邵武、順昌走向之爭(zhēng)，且還沒列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。

??趁熱打鐵，林善平多措并舉全力推進(jìn)：

??一是繼續(xù)在每年人大會(huì)議省主要領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)討論時(shí)，當(dāng)面匯報(bào)、積極爭(zhēng)??；

??二是每年提交代表建議，持續(xù)呼吁；

??三是以順昌政協(xié)委員的身份，通過(guò)省政協(xié)《社情民意》建言獻(xiàn)策，獲時(shí)任省委書記、省長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)批示。

??四是主動(dòng)走訪省發(fā)改委、省高鐵辦、省交通廳等職能部門領(lǐng)導(dǎo)，面對(duì)面溝通訴求、爭(zhēng)取支持。還接受福建電視臺(tái)記者采訪，通過(guò)媒體宣講昌福高鐵建設(shè)的重要意義，凝聚共識(shí)。

??在多方努力下，項(xiàng)目最終確定光澤 — 邵武 — 順昌的線路走向。

??今天，昌福（廈）高鐵終于正式列入國(guó)家《現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，看到這條新聞，林善平怎不激動(dòng)萬(wàn)分！他說(shuō)：“昌福（廈）高鐵獲批，是黨和政府對(duì)閩北人民的關(guān)愛支持，是許許多多的政府部門、鐵路部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不懈努力的結(jié)果。過(guò)去，我為昌福高鐵鼓與呼，盡心盡責(zé)；今后，我也愿竭盡所能，為高鐵建設(shè)和順昌發(fā)展多做貢獻(xiàn)”。

??附：

??1，關(guān)于將延平、順昌、邵武、光澤四縣市區(qū)列入“昌?！备哞F建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的建議

??2，福建省政協(xié)社情民意

PART.02

附件

??關(guān)于將延平、順昌、邵武、光澤四縣市區(qū)列入“昌?！备哞F建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的建議

??昌福高鐵規(guī)劃項(xiàng)目是國(guó)家高鐵中、長(zhǎng)期規(guī)劃寧夏-西安-南昌-福州，南昌至福州的終點(diǎn)路段，系國(guó)家中、長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃網(wǎng)八縱線之一。從江西南昌出發(fā)，途經(jīng)贛東南，貫穿閩西北（南平段）到達(dá)福州，修建一條客運(yùn)專線，對(duì)于加快兩省沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)具有重大意義。消息從不同渠道傳出后，令地處閩西北的延平區(qū)、順昌縣、邵武市、光澤縣的人民群眾異常高興與鼓舞，紛紛向我們表達(dá)愿望、反映要求，懇切希望“昌?！备哞F過(guò)境四縣市區(qū)。轉(zhuǎn)達(dá)民情民意，參與事關(guān)國(guó)計(jì)民生事項(xiàng)的討論與決定，是人大代表的法定職責(zé)。我們?cè)诹私馇闆r、分析研究的基礎(chǔ)上，一致認(rèn)為，“昌?！备哞F過(guò)境四縣市區(qū)理由充分、條件具備、勢(shì)在必行。

??一、昌福高鐵過(guò)境南平線路最短。南昌至福州高鐵規(guī)劃路線走向從南平入境接合福鐵路南平北站至福州，全長(zhǎng)約620公里。其中，南昌至撫州107公里正在建設(shè)城際鐵路，南平北到福州約210公里已建成高鐵，實(shí)際建設(shè)距離只有320公里左右。按時(shí)速350公里運(yùn)行，南昌至福州全程僅需1.77小時(shí)。

??二、昌福高鐵過(guò)境南平造價(jià)最省，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益最高。江西省境內(nèi)南昌經(jīng)撫州至資溪段約237公里。其中，南昌至撫州正在規(guī)劃建設(shè)城際高鐵，路線里程約107公里，從撫州到資溪約130公里，進(jìn)入福建境內(nèi)，光澤至南平北站（合福高鐵站）全長(zhǎng)約182公里，因此，昌福高鐵620公里線路，打通撫州經(jīng)資溪進(jìn)入福建光澤、邵武、順昌到南平北站線路總長(zhǎng)約310公里，就能實(shí)現(xiàn)昌福高鐵全線貫通，實(shí)際建設(shè)里程縮短一半，造價(jià)最省。延平、順昌、邵武、光澤四地有123萬(wàn)多人口，面積9735.7平方公里，涉及60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和241個(gè)村委會(huì)，地處閩江流域的源頭與中上游，是海西綠色腹地，我國(guó)南方重要農(nóng)業(yè)、林業(yè)基地，人文、生態(tài)、旅游資源非常豐富。建國(guó)至今，對(duì)國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、戰(zhàn)備保障、農(nóng)林產(chǎn)品供給、生態(tài)保護(hù)等作出了重要貢獻(xiàn)。以“昌福”高鐵建設(shè)為契機(jī)，在延平、順昌、邵武、光澤等四地建設(shè)高鐵，無(wú)疑將大大促進(jìn)閩西北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，也是兩省經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益最高的規(guī)劃走向。

??三、改變當(dāng)?shù)亟煌浜鬆顩r的根本途徑。順昌、光澤縣是我省高速公路最后開通的兩個(gè)縣，交通落后的局面可見一斑。尤其是近幾年向莆鐵路過(guò)境相鄰的三明市中部和北部后，我們這四縣市區(qū)鐵路交通日趨邊緣化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要加快發(fā)展，與落后的交通現(xiàn)狀形成了強(qiáng)烈反差，引發(fā)了當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈不滿。1957年建成通車的鷹廈鐵路，曾作為出省的唯一鐵路通道，發(fā)揮了重要作用。但終因線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，線型陳舊、設(shè)備落后，線路穿行于崇山峻嶺之間，低效落后的運(yùn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于快速增長(zhǎng)的人流物流需求。交通不暢、信息閉塞，人流物流成本過(guò)高，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)效益和對(duì)外開放。在這四地建設(shè)高鐵，將是一舉扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)亟煌浜鬆顩r的必然選擇與根本途徑，將大大有利于閩北形成發(fā)達(dá)的綜合交通體系與大開放的格局，帶動(dòng)整個(gè)閩北實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

??四、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重大舉措。延平、順昌、邵武、光澤等四地均屬中央確定的原中央蘇區(qū)縣，有著光榮的革命傳統(tǒng)。長(zhǎng)期以來(lái)，這里的人民聽黨話，跟黨走，艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)，蘇區(qū)老區(qū)的面貌發(fā)生了翻天覆地變化。但是由于條件局限，這里造血功能嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，增長(zhǎng)后勁乏力。這既需要當(dāng)?shù)馗刹咳罕娎^續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，也需要上級(jí)和各方面繼續(xù)給予大力支持幫助。在這里建設(shè)高鐵項(xiàng)目，造福于原蘇區(qū)和老區(qū)人民，是扶貧精準(zhǔn)性的科學(xué)體現(xiàn)，閩西北為此將迎來(lái)發(fā)展打翻身仗的重大歷史機(jī)遇，一定不能錯(cuò)過(guò)。

??五、“昌?！备哞F過(guò)境，延平等四縣市區(qū)列入鐵路規(guī)劃的時(shí)機(jī)與條件已具備。首先，隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)向好、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、精準(zhǔn)扶貧與支持原蘇區(qū)和老區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，隨著全國(guó)鐵路尤其是高鐵建設(shè)的全面布局，使“昌福”高鐵項(xiàng)目列入鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃成為可能。其次，國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高，我國(guó)高鐵技術(shù)水平提升和經(jīng)驗(yàn)積累，為“昌?！备哞F項(xiàng)目列入規(guī)劃并開工建設(shè)提供了必要條件。更重要的是“昌?！备哞F過(guò)境這四地，是沿線人民群眾的強(qiáng)烈期盼，具有深厚的民意基礎(chǔ)，一定會(huì)像當(dāng)年鷹廈鐵路建設(shè)那樣，大力支持、積極參與，確保重大項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

??新中國(guó)成立之后特別是改革開放以來(lái)，省委省政府高度重視閩北的建設(shè)與發(fā)展。我們迫切希望省里進(jìn)一步加大關(guān)心支持力度，積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門將延平、順昌、邵武、光澤縣四縣區(qū)市列入“昌福”高鐵建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。

福建省人大代表

福建順昌虹潤(rùn)精密儀器有限公司董事長(zhǎng)

林善平

二〇一七年一月十二日

????????????????福建省政協(xié)社情民意

2018年度

建議將“昌廈（福）”高鐵項(xiàng)目調(diào)整列入

國(guó)家“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃并早日開工

本文被福建省政協(xié)辦公廳采用

并獲

時(shí)任福建省委書記、省長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)的批示

??目前，“昌廈（福）”（南昌至廈門、福州）高鐵已列入《福建省中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，但未上升到國(guó)家高鐵網(wǎng)規(guī)劃層面，距離動(dòng)工之日十分遙遠(yuǎn)。實(shí)際上，將“昌廈（福）”高鐵項(xiàng)目調(diào)整列入國(guó)家“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃并早日開工，十分必要，條件具備。

??1. 項(xiàng)目對(duì)國(guó)家高鐵網(wǎng)建設(shè)意義重大?！安龔B（福）”高鐵，規(guī)劃線路自南昌，經(jīng)江西進(jìn)賢、撫州、金溪、資溪進(jìn)入福建光澤、邵武、順昌、南平，然后一條線路沿伸至福州，另外一條經(jīng)三明（沙縣或尤溪）、德化、安溪至廈門。該線路北接杭長(zhǎng)高鐵、京九高鐵、昌景黃鐵路，南連南三龍鐵路、合福鐵路、福廈客專，是我國(guó)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)京港（臺(tái)）高鐵的主通道、福建至銀川 綜合運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ溃瑢?duì)完善我國(guó)高鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)意義重大。

??2. 項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)只需要增加連接線，建設(shè)里程大大縮短。如：“昌廈（福）”高鐵全長(zhǎng)約620公里。目前，南昌至撫州正在規(guī)劃建設(shè)城際高鐵，路線里程約107公里，是“昌?！备哞F先行建設(shè)段?！安龔B（福）”高鐵只需打通撫州經(jīng)資溪進(jìn)入福建光澤、邵武、順昌到南平北站，連接到合福高鐵至福州，連接線路總長(zhǎng)約310公里，即可實(shí)現(xiàn)全線貫通。

??3. 項(xiàng)目有利于加快福建改革開放步伐。近年來(lái)，中央賦予福建海上絲綢之路核心區(qū)、自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)等一系列改革開放前沿政策，希望福建加快發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。福建加快改革開放需要推動(dòng)與江西等內(nèi)陸省份的互聯(lián)互通，“昌廈（福）”高鐵是我省連接內(nèi)陸與海外的重要橋梁。建好后，福建可以大力發(fā)展國(guó)際空港、海上國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道，架設(shè)海陸空立體化互聯(lián)互通貿(mào)易平臺(tái)，進(jìn)一步加快改革開放步伐。

??4. 項(xiàng)目有利于促進(jìn)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。“昌廈（福）”高鐵經(jīng)過(guò)我省閩西北地區(qū)，農(nóng)業(yè)地位重要，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，旅游資源豐富。同時(shí)，這些縣市又是山區(qū)、老區(qū)、蘇區(qū)、庫(kù)區(qū)和相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，順昌和光澤還是23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣。該項(xiàng)目的盡快開工建設(shè)，有利于形成綠色腹地與沿海城市、產(chǎn)業(yè)布局與自然環(huán)境相融合的經(jīng)濟(jì)走廊，對(duì)推動(dòng)閩西北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展大有裨益。

??為此建議：

??省政府會(huì)同江西省政府，持續(xù)向中央呼吁反映，將“昌廈（福）”高鐵項(xiàng)目增補(bǔ)列入國(guó)家“十三五”高鐵網(wǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，并早日開工建設(shè)。

??（作者：縣政協(xié)副主席 黃為雄，縣政協(xié)常委、虹潤(rùn)精密儀表有限公司董事長(zhǎng) 林善平，時(shí)任縣政協(xié)社法民宗委主任 靳萬(wàn)祿）